最高检：多次未依法否决应否决投标，评审专家被处罚

日前，最高人民检察院发布了6起“公益保护的中国方案”典型案例。具体案例有：

1.湖南省永州市检察机关督促保护永州摩崖石刻群行政公益诉讼案

2.江苏省东海县人民检察院督促整治报废机动车回收拆解行业环境污染行政公益诉讼案

3.贵州省人民检察院督促整治北盘江光照湖库区违建水上浮动设施行政公益诉讼案

4.西藏自治区检察机关督促公共资源交易评标评审专家监管行政公益诉讼案

5.山西省长治市人民检察院督促保护残疾人凭证免费乘车权益行政公益诉讼案

6.内蒙古自治区人民检察院督促整治乌梁素海流域生态环境受损公益诉讼案。

其中案例四和公共资源交易评标评审专家相关。

​西藏自治区人民检察院公布典型案例，披露通过公益诉讼专项监督推动公共资源交易领域评标专家监管改革，10名多次违规专家被永久清退，涉及2.7亿元国有资金项目。该案系全国首个省级层面系统性整治评标专家监管漏洞的司法实践，为规范招投标市场提供法治范本。

2023年5月自治区检察院在"国有财产保护专项"监督中发现，山南市住建领域评标专家存在重大履职失范：2021-2023年间16个搬迁扶贫项目涉及2.7亿元国有资金，多名专家累计受行政处罚超2次（最高达8次/年），却仍在专家库中显示"正常"状态。核心违法行为表现为多次未依法否决应否决投标，直接导致国有资金面临损失风险，严重破坏招投标市场公平性。

检察机关依据《招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》及《西藏专家管理办法》等法律法规，通过"磋商+检察建议+跟进监督"组合拳推动整改。山南市院于2023年10月向市住建局发出检察建议，推动制定《山南市评标专家监管办法》并强化日常监管。自治区院于同年11月启动省级磋商，直指现场监管缺失、考核机制虚化、违规处理滞后三大问题，促成"五个自动"智能化招投标系统建设，实现投标资格自动匹配、电子清标、信用抓取、评标及全链条监管智能化。

整改成效显著：2024年1月2日10名专家被永久清退；试点房屋市政工程智能评标系统预计年节约国有资金超3000万元；2024年4-5月开展全区专家库清理续聘工作，建立"年度考核+日常记分"双轨监管机制。该案创新实现专家监管全链条闭环管理，推动西藏成为全国首个省级专家库动态清理地区，为落实中央《关于加强专家参与公共决策监督管理的指导意见》提供鲜活实践。